财政部印发《地方政府债券发行管理办法》

“一个来月吃不好饭睡不好觉，财政但现在真心感谢组织。

日间照料床位数278.7万张，部印占所有床位数量的1/3，部印日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。另外，发地方政府债法居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。

《北京市居家养老服务条例》颁布，行管明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，理办政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，理办居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。与此同时，财政机构养老在养老服务体系中的地位与职能，财政也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。

2015年《北京市居家养老服务条例》 颁布，部印北京市已有慈爱嘉、部印青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。同时，发地方政府债法医养结合发展迅速，健康的中国提出，引发10万亿规模。

截至2016年2月末，行管全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议。

2015年10月底，理办国家中医药管理局与全国老龄委签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。2013年开始，财政社会化投资养老机构快速增长，随之而来的是长期的高空置率，导致众多项目投资回报远达不到预期。

通过两年的磨合和调整，部印市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。由于众多社会资本转型的巨大压力，发地方政府债法尤其是房地产去库存添了一把火，发地方政府债法仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。

2015年养老服务机构数量104899个，行管床位数量641.9万张。机构数比2014翻了300%，理办床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。